从自主探索、设计试验到请示授权：十八大以来中国地方政府创新的新进展

摘要：地方政府创新是政府治理改革的重要内容，业已成为当代中国政府与政治研究中的重要议题。已有研究揭示了“自主探索”和“设计试验”两种最具代表性的创新机制。十八大以后，一些研究者基于“中国地方政府创新奖”申报数量的减少以及地方政府自主空间的减小，判定中国地方政府创新的动力显著减弱。十八大后的集权化改革，在一定程度上限制了“自主探索”的范围、幅度和可能性。但是，中国地方政府创新出现了不同于“自主探索”与“设计试验”的新形态：“请示授权”，而且这一新形态已获得湖南、山东、山西、浙江、内蒙古五省区的制度确认，可能成为中国地方政府创新的一种新趋势。“请示授权”将纵向政府间的非正式互动纳入正式的政府过程，是实现“顶层设计”与“基层探索”良性互动的一种可能路径，或将重新型构中国的纵向政府间关系。

特邀演讲嘉宾：郁建兴教授 (浙江大学公共管理学院院长)

* 本场讲座将用中文进行

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